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领导人会谈的N种方式非正式会谈可见缝插针

2018-11-02 12:26:24

领导人会谈的N种方式:非正式会谈可见缝插针

5月31日,国家主席习近平开始对拉美三国进行国事访问。在访问特立尼达和多巴哥期间,习近平主席与加勒比海地区另外8国的领导人分别举行了双边会晤。

我国与外国领导人的会谈方式有那几种?在礼宾和安排上有那些不一样?会谈效果是否有差别?就此新京报采访了外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆,中国国际问题研究所副所长阮宗泽。

形式会谈分为“正式”和“非正式”

我国与外国领导人的会谈分为正式会谈和非正式会谈两种。

“习近平主席此次在特多与其他8国领导人举行双边会晤,是特意的安排,所以正式的色彩更浓。”中国国际问题研究所副所长阮宗泽介绍说,正式会谈,顾名思义,双方要阐述事先准备好的各自的相关政策。并且,在正式会谈中,双方会把彼此的表态当做议题权威、准确的立场表述,而非正式会谈则更为灵活。

非正式会谈,不像正式会谈那样会被作为对方的终的立场表述。双方可以只是对某些双方都关心的问题交流下看法。阮宗泽说,非正式会谈可以进行一种对某些问题的非正式意见交换,双方可以就一些两方面都关心的问题,发表一些立场和意向,可以不是很全面。

此外,在经济论坛上或峰会上的会谈也可以是正式与非正式交叉进行,以领导人的日程为基础。阮宗泽介绍说,由于正式会谈需要腾出专门的时间,而很忙,一天要接待数个外宾,进行多场会谈,精力有限。所以有些会谈就会被安排为非正式会谈,在开会的间隙,休息的时候,可以在旁边的咖啡厅坐一下,了解一些彼此关心的问题上的立场和看法。

在访问拉美3国后,国家主席习近平将赴美国与奥巴马会谈。见面的地点不在白宫,而是加州的安纳伯格庄园。阮宗泽介绍说,此前,中国领导人与美国领导人所进行的大部分会谈都是正式会谈,虽然有时会通过一些多边场合进行交流,也都是正式会谈。所以此次会面被定性为非正式会谈是一个很大的变化。

安排非正式会谈可见缝插针举行

非正式会谈并不意味着双方谈论的问题不重要,反而可能是更为敏感和重要的议题。阮宗泽说,有时候,一些议题太敏感,且双方都没有形成一个终的立场时,举行非正式会谈就很有必要。双方通过这种方式,可以相互探讨,就阶段性的想法进行一个交流。有的议题需要非正式交流。

在礼宾和安排上,正式会谈会涉及各种礼宾安排等很多“繁文缛节”,而非正式会谈可以“见缝插针”地举行。阮宗泽解释称,相对于正式会谈而言,非正式会谈在礼节上会简化很多,双方领导人可以“见缝插针”地就关心的问题交换意见。

外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆介绍说,中美过去的会谈方式以正式首脑会晤为主,但此前也出现过江泽民主席去小布什农场的情况。在访问拉美3国后,习主席出访美国的安排,更体现出了非正式会谈的特点。王帆介绍说,在庄园中安排有丰富的活动,使得这种会见在形式上更加自然。从而可以增进两国领导人的人际交往,加深对彼此个人之间的了解。

王帆表示,一般正式的会谈时间都很简短,且在会谈时,双方是以谈判者这一相对单一的形象出现在谈判桌的对面,形式上比较严谨和拘束。而在庄园中,两位领导人则可能一起散步、一起就餐、一起参加其他的活动。这样会让两国领导人多方面、更全面地了解彼此的性格、心理、爱好和特点。形成一个给对方领导人比较鲜活的印象,从而建立个人友谊、加深了解。

王帆认为,领导人之间的友谊,会在帮助国家关系向前推进方面起到很重要的作用。

效果“不经意碰面”也可能促成交流

非正式会谈有时候可能会产生更好的效果。外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆介绍说,非正式会谈中,有些时候是两国首脑在峰会等场合休憩时偶然相遇,就某些问题交换看法。

去年9月,亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议在俄罗斯的海参崴举行。而由于8月,时任韩国总统李明博刚刚访问了两国争端岛屿独岛(日本称“竹岛”)导致韩日关系紧张,李明博与日本当时的首相野田佳彦在会议上相邻而坐,但一直没有任何交流。

9月9日,会议结束后,李明博走出会场时,野田佳彦率先向李明博致意,两位领导人站着交流了分钟,谈到了未来两国的关系。据悉,这并非事前的计划,而是会议结束后偶然发生的事情。

有些时候的一些“不经意的碰面”则可能是事先有所安排的。王帆介绍说,在某些场合,如两国关系出现一些问题的情况下,双方举行正式会谈有时候并不适合,这时一场“偶然”的非正式会谈则可以让双方进行一场短暂的交流。

2005年,因为日本时任首相小泉纯一郎参拜靖国神社,中日两国关系非常紧张。在亚太首脑峰会举行之时,日方希望在峰会上举行两国领导人会谈,不过这一建议遭到中国政府的拒绝。为此,两国领导人采取了在会场走廊上偶然相遇、驻足交谈的方式交换了意见。而这种“走廊会谈”的形式,成为中日之间处理两国关系的一大“发明”。

名词解释

国事访问

是指国家元首应他国元首邀请进行的访问。接待规格非常正式,完全按外交礼仪安排。一般有红地毯、检阅仪仗队、鸣礼炮21响等。

工作访问

规格低于国事访问。不需要繁琐的仪式,领导人为磋商重大问题举行的会晤往往采用这种形式。就内容而言,与国事访问区别不大。除了国家元首之外,其他领导人的访问则称为“正式访问”。有时称友好访问或正式友好访问。

非正式访问

与正式访问的区别在于,正式访问的国家礼仪象征性更强,非正式访问则根据客人的愿望安排活动。礼仪活动一般从简。其中领导人以私人身份进行的访问称为私人访问,由于某种原因不便公开的访问称为秘密访问。工作访问也属非正式访问。

会见与会谈

会见是特指为了一定的目的而进行的约会、见面。会见通常分为两类。在国际上一般称为“接见”或“拜会”。我国一般不作上述区别而统称“会见”。会谈是指双方或多方就某些重大的政治、经济、文化、军事及其他共同关心的问题交换意见。会见一般是礼节性的较多,而会谈则往往要进行一些实质性的交流。

本版采写/新京报韩旭阳高美

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