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曝财政部发文查是否存在个人集中兑彩票大奖

2019/05/16 来源:宜宾信息港

导读

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曝财政部发文:查是否存在个人集中兑彩票大奖_彩票_新浪竞技风暴_新浪

系统数据、财务账户、兑奖账户、个人集中兑奖……近日,经多方核实,财政部已再次发文,要求对有关省份,就前期互联售彩自查结果进行重点审查核实,文件中极为细致、详细地列出了核查办法,并要求在6月初完成此项工作,且建议以各省份销量前三甲地区为重点核查对象。

此次发文,属于对1月份三部委文件的延伸,着力点仍在互联售彩,不过,文件并未提及如何惩处违法、违规问题。另据报道,5月21日,民政部副部长宫蒲光称正在调查“中福”被曝黑幕问题,他还表示18省彩票资金审计结果应该会公布。

有业内人士称,在监管、法规不健全的情况下,五次叫停无异于五次利益再分配,其中有无利益寻租、违法违纪?若不推进改革,则这种闹剧依然会不断上演。据报道,我国2014年售彩票总额近800亿元。

据多渠道核实,财政部近日向包括北京、上海、天津、新疆等省(自治区、直辖市)发文,要求进一步落实1月15日三部委的《关于开展擅自利用互联销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,推动查处擅自利用互联销售彩票等违法违规行为。

有知情人透露,该文件名称较长,但其中有“自查自纠结果开展重点审查核实工作”字样,这意味着前述通知后,各地自查自纠已有相应结果出现,但该结果至今并未对外公布。

据了解,此次“审查核实”涉及16省份,分别为北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、福建、江西、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆。

“审查核实”的重点则在于16省份中2014年销量前三甲地市。且不仅要求对彩票机构进行抽查,还建议延伸至代销单位和相关站。文件要求该项工作在6月初完成。

本报日前曾报道,广西体彩未经公示,便让两家名不见经传的企业(梅、城市宠儿)入围其代售业务。而一年前,媒体则报道上海福彩在招投标中遭应标单位集体举报。业内称,此前由于彩票的代销、售未被许可,故并不存在相应招投标,此灰色地带极易滋生腐败。

据中央纪委监察部站消息,新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员尹明奎涉嫌严重违纪违法,4月初接受组织调查。尹明奎此前曾为当地福彩中心主任,故此被认为其落马与彩票有关。

另有多名彩票系官员被查,且被认为与去年进行的18省彩票资金审计有关,但该项审计的结果至今未对外公布。而本报此前从多地核实,相关整改已经开始,民政部更对外发文称已经完成整改78%。

就此次审核的内容和方式,相关通知中则有颇为详细的规定。其中甚至涉及通过查看机构兑奖账户,看是否存在“个人集中兑奖”的问题。而此前有媒体报道称,有人在彩票机构门外高价收购中奖彩票,怀疑中奖彩票被用于行贿。反洗钱相关论文中,亦指出由于我国彩票并非实名制购买,因此存在利用彩票进行洗钱、行贿的可能性。

知情人还透露,文件要求对彩票机构、代售点的系统数据、财务账户进行核查,以发现其是否存在售行为,并要求对发现有售行为的单位提供相应的代售协议。

站则被要求对比注册彩民账户资金变化和机构往来账,以核实是否存在“吃票”现象。“吃票”被认为是过去多年来络代售彩票的风险,即指作为代售方的站,在接到彩民购买彩票的资金后,并不实际出票,由此将彩票资金私吞,有业内人士一度宣称有些站以此赚得桶金。其行为实际与私彩无异,但由于过去络代售本身不具合法性,相关部门无从监管,“吃票”极难被发现。

业界人士指出,过去不仅存在彩票机构与企业私订合同违规售的情况,更有代售点(彩票站)与站私下合作代售的问题存在,甚至有代售点暗自销售私彩。

近日,本报曾以《彩票私利》为题,报道福彩“中福”运营公司中,贺文以复杂股权构架,实现大比例股份控制,其个人疑获利27亿元,而福彩则仅获利18亿元。同期,本报还对江西体彩代销入围企业问题进行了报道。

“当前处于等待期,过去的合作因为审计和叫停而终止,于是新的合作开始,这就意味着利益洗牌。”有东部某省彩票机构负责人称,财政部在2014年下发相关文件,对代售进行了合规化规范,这意味着彩票代售业务步入合法化阶段,各地随即据此招纳合作企业。

“过去是在灰色地带,没有合法性,所以有矛盾,也是私下解决。现在进入阳光下,产生了矛盾,就可以捅出来,找有关部门去解决。但当前这个过渡阶段里,新旧利益交织,矛盾多发,能把问题摆出来的,还是很少。”该负责人称。

此外,热度高涨的涉彩投资,除了在股市上反映明显外,在P2P领域则表现为巨大风险。近日有媒体报道称安徽某企业利用与当地体彩合作关系,以相关彩票项目向民间集资,终陷入烂尾,目前当地警方已介入调查。

“虽说彩票专营,但有背景的民营企业早已介入,且过去相当长一段时间里,较为稳定的格局,让参与其中的企业变得资金雄厚,这种靠民间融资想要进入彩票领域的企业,根本是痴人说梦。”前述地方机构负责人就此分析称,虽然代售合法化必然会为民间资本进入彩票领域带来契机,但事实上机会早已分割完毕,新玩家几乎没有任何机会入局。(中国经营报 裴昱)

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